Коммунально бытовые потребители газа

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января года. Полный текст постановления изготовлен 29 января года. Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Федоровой Т. Волгоград на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от

Содержание:

• An error occurred.

An error occurred.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: За что могут отключить газ в квартире и как это делается

N г. Утвердить прилагаемые Правила поставки газа потребителям Российской Федерации далее - Правила. Российскому акционерному обществу "Газпром" утвердить стандартные формы договоров между поставщиком газа и потребителем или газораспределительной организацией.

Акционерному обществу "Росгазификация" по согласованию с Российским акционерным обществом "Газпром" утвердить стандартные формы договоров между газораспределительной организацией и потребителем. Установить, что такие договоры заключаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, , N 32, ст.

Председатель Правительства Российской Федерации В. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют отношения между поставщиком, потребителем и газораспределительной организацией и, за исключением раздела VIII, содержащего примерные условия, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки-потребления газа.

Поставщик, газораспределительная организация и потребитель газа обязаны строго соблюдать правила технической эксплуатации и техники безопасности для обеспечения бесперебойной и безопасной поставки газа и его рационального потребления. Термины и определения 3. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения: "газ" - природный, нефтяной попутный и отбензиненный сухой газы, добываемые и собираемые газонефтедобывающими организациями и вырабатываемые газонефтеперерабатывающими заводами; "поставщик" -газонефтедобывающие, газонефтеперерабатывающие организации кроме дочерних предприятий Российского акционерного общества "Газпром", порядок реализации газа которыми устанавливается этим акционерным обществом и газотранспортные системы, обеспечивающие поставку газа газораспределительным организациям или потребителям.

Газораспределительная организация, покупающая газ по договору для отдельных потребителей, является для этих потребителей поставщиком; "газораспределительная организация" - республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские предприятия газового хозяйства, являющиеся специализированными хозрасчетными организациями по эксплуатации газовых сетей в городах и населенных пунктах; "потребитель" - предприятия, организации и учреждения, использующие газ в качестве топлива или сырья; "расчетный период" - период, за который должен быть определен расход газа, произведены взаиморасчеты между поставщиком, газораспределительной организацией и потребителем за поставленный газ.

Расчетный период, согласованный сторонами, указывается в договоре; "договор контракт на поставку газа" - соглашение сторон, определяющее объемы, условия, сроки и качество поставляемого газа, а также порядок взаиморасчетов; "форвардный договор на поставку газа" - договор, при котором весь объем газа, подлежащий поставке в оговоренный период, оплачивается в момент заключения договора.

При форвардном договоре цена на газ в период действия срока договора остается неизменной; "фьючерсный договор" - договор на покупку права гарантированной поставки газа. Аванс, уплаченный при заключении фьючерсного договора, засчитывается в счет стоимости газа при оплате по окончании расчетного периода; "броня газопотребления" - минимальный суточный объем потребления газа, необходимый для безаварийной работы технологического оборудования потребителя при условии максимального использования резервных видов топлива, который определяется совместно с потребителем в каждом конкретном случае; "среднесуточная норма поставки газа" - объем поставки газа, определяемый путем деления месячного объема поставки на количество дней соответствующего месяца.

Порядок реализации газа 4. Российское акционерное общество "Газпром" исходя из возможности добычи газа и заявок потребителей составляет баланс газа по России на предстоящий год, утверждаемый Министерством топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации.

Российское акционерное общество "Газпром" определяет совместно с акционерным обществом "Росгазификация" годовые объемы газа, которые могут быть поставлены потребителям по своим регионам газонефтедобывающими, газонефтеперерабатывающими организациями и газотранспортными системами, и доводит их до сведения поставщиков и газораспределительных организаций. Указанные объемы газа являются основанием для заключения договоров на его поставку. Для покупки газа допускаются все организации, имеющие технологическую возможность его получения и использования.

Приоритетными являются поставки газа следующим потребителям: предприятиям здравоохранения, народного образования и коммунально-бытового обслуживания населения, а также котельным в объемах, обеспечивающих потребности указанных потребителей в тепловой энергии; заключившим форвардные договоры; не имеющим задолженности по оплате за газ и заключившим договор на условиях предоплаты по текущим договорным платежам; заключившим фьючерсный договор.

Потребители имеют право покупки газа у любого поставщика при условии обеспечения его транзита в соответствующем объеме. В этих случаях поставщик или потребитель по согласованию организуют транзит газа путем заключения договоров транзита с газотранспортными и газораспределительными организациями. Поставка газа потребителям 8. Поставка газа потребителям производится на основании заключенных договоров между поставщиком, газораспределительной организацией и потребителем в соответствии с настоящими Правилами.

Отпуск газа без договора не производится. Все условия поставки газа предусматриваются в договорах и технических соглашениях к ним. Поставщик, газораспределительная организация и потребитель газа обязаны поставлять и отбирать газ равномерно в течение месяца в пределах среднесуточной нормы, а в случаях необходимости отступления от среднесуточной нормы потребления - по согласованным между сторонами диспетчерским графикам.

Промышленным потребителям и предприятиям энергетики предоставляется право неравномерного газопотребления на договорной основе с возмещением поставщику дополнительных расходов. Неравномерность поставки газа по месяцам допускается только при поставках его на коммунально-бытовые нужды и для населения, а также котельным в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых потребителей и населения.

При перерасходе среднесуточной нормы потребления газа потребителем поставщику предоставляется право проводить принудительное ограничение поставки газа до установленной среднесуточной нормы по истечении 24 часов с момента предупреждения потребителя. Невыборка газа потребителями или поставка им газа сверх договорного объема не дает права сторонам требовать восполнения или сокращения поставки газа против среднесуточной нормы в течение последующего периода.

Расход газа промышленными потребителями и предприятиями электроэнергетики сверх договорных суточных объемов без предварительного согласования с поставщиком влечет повышенную оплату объема перерасходованного газа с повышающим коэффициентом: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 4. Поставщик поддерживает предусмотренное договором давление газа на выходе газораспределительной станции при условии отбора его газораспределительной организацией потребителем в пределах среднесуточной нормы.

Для обеспечения нормального газоснабжения коммунально-бытовых потребителей и населения при похолодании газораспределительная организация составляет графики перевода промышленных потребителей и предприятий энергетики, в том числе имеющих прямые договоры с поставщиком, на резервные виды топлива и согласовывает их с поставщиком. Порядок ввода в действие графиков определяется в договорах. По представлению газораспределительных организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждаются графики снабжения потребителей газом и очередность их отключения от газовых сетей в случае нарушения технологического режима работы магистральных газопроводов при аварии.

Утвержденные графики направляются газораспределительными организациями поставщикам в установленные договором сроки, а Центральное производственно-диспетчерское управление ЦПДУ Российского акционерного общества "Газпром" дает указание о введении в действие указанных графиков и соответствующем изменении суточной нормы подачи газа потребителям. Указания ЦПДУ Российского акционерного общества "Газпром" о режиме добычи, транспортировки, поставки и потребления газа являются обязательными для поставщиков, газораспределительных организаций и потребителей газа.

Потребитель должен иметь оформленное в установленном порядке разрешение на использование газа в качестве топлива сырья - топливный режим. Выдача разрешений на использование газа в качестве топлива топливных режимов производится по согласованию с Российским акционерным обществом "Газпром" в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Технические условия на подключение выдаются владельцем газовых сетей.

Указанные документы являются основанием для проектирования газоснабжения вновь строящихся, расширяемых, реконструируемых и действующих предприятий и установок. Порядок учета расхода газа и расчеты за газ Поставка газа без его учета и оплаты не допускается. Учет объема газа, подаваемого газораспределительной организации потребителю , определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика, установленным, как правило, на границе раздела газовых сетей, и оформляется документом, подписанным обеими сторонами.

Форма документа и периодичность его составления оговариваются в договоре на поставку газа. Учет объема газа, подаваемого газораспределительной организацией потребителю, должен проводиться по контрольно-измерительным приборам поставщика или потребителя. При неисправности хозрасчетных приборов учета расхода газа потребителем количество поданного газораспределительной организацией газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок и количеству часов работы предприятия за время неисправности приборов учета расхода газа или иным методом, предусмотренным договором.

Монтаж, эксплуатация и проверка приборов учета расхода газа производятся в соответствии с действующими правилами и нормами.

Ответственность за техническое состояние и проверку приборов учета расхода газа несут руководители организаций и предприятий, на балансе которых находятся приборы. Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны в любое время возможность проверки приборов и документов по учету и рациональному использованию газа потребителями.

В соответствии с действующим стандартом единицей измерения количества газа при его учете устанавливается один кубический метр о газа при температуре 20 С, давлении мм ртутного столба и влажности, равной нулю.

Государственное регулирование оптовых цен промышленности на газ и их применение осуществляются в соответствии с действующим законодательством. Стороны ежемесячно в срок не более трех дней составляют акт о количестве поставленного газа. Сторона, не согласная с определением количества поданного газа, заявляет об этом другой стороне путем отражения в акте своего особого мнения.

При наличии разногласий стороны вправе обратиться в арбитражный суд. До принятия решения арбитражным судом количество поставленного газа принимается по показаниям замерного узла поставщика. Порядок расчетов, сроки и формы оплаты за полученный потребителем газ определяются в договоре на поставку газа. Формы расчетов за поставляемый газ определяются стандартными формами договоров, утверждаемыми Российским акционерным обществом "Газпром" и акционерным обществом "Росгазификация".

Объемы поставки газа и его стоимость, формы и сроки платежей определяются договорами в соответствии с настоящими Правилами. Договорные отношения На поставку газа потребителям могут заключаться следующие договоры: между поставщиком и потребителем в случае поставки газа потребителю непосредственно из газовых сетей поставщика ; между поставщиком и газораспределительной организацией с указанием конкретных промышленных потребителей и предприятий электроэнергетики с объемом потребления газа и более млн.

Договор на поставку газа должен предусматривать следующие разделы: термины и определения; предмет договора; режим поставки, в том числе механизм уменьшения или прекращения поставки газа; порядок учета отпускаемого газа; определение качества газа; цена и порядок расчетов за поставку газа; взаимодействие сторон при эксплуатации газопроводов и газовых сетей; имущественная ответственность; прочие условия и юридические адреса сторон.

До заключения договора на поставку газа поставщик вправе требовать у потребителя гарантий платежеспособности. В договорах с потребителями, для которых топливными режимами в качестве резервных установлены другие виды топлива, в обязательном порядке предусматриваются обязательства потребителя по сокращению расхода газа в период похолоданий до уровня брони газопотребления. Права и обязанности поставщиков, газораспределительных организаций и потребителей Стороны несут ответственность за выполнение договорных обязательств в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

По представлению органов контроля за безопасностью использования газа поставщик обязан немедленно прекратить поставку газа без предварительного предупреждения в случаях неудовлетворительного состояния газоиспользующих установок потребителей, создающих аварийную ситуацию и угрозу для жизни обслуживающего персонала и населения.

Поставщик имеет право уменьшить частично или прекратить полностью поставку газа в случае: наличия форс-мажорных обстоятельств в течение времени, указанного поставщиком; наличия задолженности по оплате за поставленный газ в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации; неустранения недостатков в использовании газа в сроки, установленные органами Госгазнадзора России; отсутствия или исчезновения диспетчерской связи с поставщиком или газораспределительной организацией в целях обеспечения безопасности.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения. Поставщик обязан обеспечить качество газа в соответствии с нормативными требованиями. По взаимному согласию сторон возможна поставка газа с параметрами, отличающимися от стандарта. При этом стороны вправе за отклонения в параметрах качества газа изменять оплату за газ по взаимной договоренности.

Одорирование газа для коммунально-бытового потребления производится поставщиком, а контроль интенсивности запаха - владельцем газовых сетей в соответствии с Правилами безопасности в газовом хозяйстве, утвержденными Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике. Одорирование газа, поставляемого промышленным организациям и электростанциям, подключенным непосредственно к магистральным газопроводам или отдельным выходам с газораспределительных станций, может не производиться.

Эти потребители должны быть оборудованы системами автоматического контроля и сигнализации загазованности помещений. Поставщик, газораспределительная организация и потребитель несут ответственность за техническое состояние объектов газоснабжения и соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины.

Поставщик, газораспределительная организация и потребитель обязаны немедленно сообщать друг другу об авариях и неисправностях на объектах, вызывающих уменьшение поставки либо приема газа. Газораспределительная организация представляет по запросу поставщика оперативную информацию о режиме газопотребления и состоянии платежей за поставленный потребителям газ.

Поставщик газа по запросу газораспределительной организации представляет оперативную информацию об объемах и режимах поставки газа по каждой газораспределительной станции. Ответственность за нарушение Правил поставки газа потребителям Российской Федерации Поставщик, газораспределительная организация и потребитель газа несут за нарушение настоящих Правил ответственность в соответствии с действующим законодательством.

За нарушение условий договора на поставку газа устанавливаются следующие санкции: за недопоставку газа виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 10 процентов стоимости подачи газа, который не был поставлен в течение месяца. Штраф взыскивается в претензионном порядке в течение 6 месяцев со дня возникновения права требования; за необоснованное безакцептное списание средств со счета виновная сторона, кроме возврата списанной суммы, уплачивает другой стороне штраф в размере двойной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день использования денежных средств; при нарушении обусловленных договором параметров качества либо давления газа сторона, поставляющая газ, выплачивает стороне, принимающей газ, штраф в размере 10 процентов стоимости подачи газа за каждые сутки, в течение которых было допущено нарушение, кроме случаев принудительного понижения давления при ограничении газопотребления; при просрочке оплаты за поставленный газ потребитель уплачивает пени в размере двойной учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

При неполном использовании потребителем договорного объема газа за месяц без предварительного взаимного согласования с поставщиком потребитель возмещает поставщику 10 процентов стоимости неиспользованного газа.

Санкции за неполное использование потребителем объема газа, указанного в договоре, не применяются в случаях снижения газопотребления за счет внедрения мероприятий по ресурсосбережению, подтвержденных актом территориального органа газового надзора. Стороны, заключающие договор на поставку газа, вправе предусматривать дополнительные санкции за ненадлежащее исполнение обязательств в виде штрафов, пеней, неустоек.

Санкции не применяются, если виновная сторона докажет наличие форс-мажорных обстоятельств.

Вместе с тем Правила поставки газа содержат оговорку, указанное правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. Наибольшее количество споров возникает относительно теплоснабжающих организаций, в том числе в отношении теплоснабжающих компаний, потребляющих газ с целью выработки тепловой энергии, поставляемой населению, бюджетным социально-значимым объектам. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей. Осуществляя толкование и применение п.

В разработке приняли участие: Андросова А. Рекомендации по стандартизации утверждены приказом Минэнерго России от 23 июня г. N В качестве расчетной единицы выбрана одна газифицированная квартира. Перспективы развития регионов в том числе коммунально-бытовой и производственной сфер определяются с учетом социально-демографических процессов, численности населения, а следовательно, количества квартир.

Утвердить прилагаемые Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Установить, что: методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового обору дования осуществляется Федераль-ной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору; договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения. В пункте 13 раздела V приложения N1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая г. N "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 23, ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Правила пользования газом в быту

N г. Утвердить прилагаемые Правила поставки газа потребителям Российской Федерации далее - Правила. Российскому акционерному обществу "Газпром" утвердить стандартные формы договоров между поставщиком газа и потребителем или газораспределительной организацией. Акционерному обществу "Росгазификация" по согласованию с Российским акционерным обществом "Газпром" утвердить стандартные формы договоров между газораспределительной организацией и потребителем. Установить, что такие договоры заключаются в порядке, предусмотренном частью 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации, , N 32, ст. Председатель Правительства Российской Федерации В. Общие положения 1. Настоящие Правила определяют отношения между поставщиком, потребителем и газораспределительной организацией и, за исключением раздела VIII, содержащего примерные условия, обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки-потребления газа.

Решением от Пункт 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить.

.

.

.

.

.

.

.